Выплаты и поддержка: что положено семье без вести пропавшего в 2025 году

Правовой статус, выплаты и поддержка: полный гид для семей без вести

пропавших участников СВО

Исчезновение близкого человека — это тяжелейшая психологическая травма для семьи, которая усугубляется правовой неопределенностью. Как распорядиться общим имуществом? На какие выплаты можно рассчитывать? Как обеспечить будущее детей? Особенно остро эти вопросы стоят перед семьями участников специальной военной операции (СВО).

В  российское законодательство были внесены важные изменения, существенно упрощающие процедуры признания военнослужащих безвестно отсутствующими и объявления их умершими. Цель этих нововведений — максимально быстро обеспечить правовую защиту и социальную поддержку их семей. В этой статье мы детально разберем все этапы — от момента пропажи до получения всех положенных выплат и льгот.

Часть 1: Три ключевых статуса и их правовые последствия

1. Пропавший без вести (досудебный этап)

Это первоначальный статус, который устанавливается командованием воинской части.

• Основание: Приказ командира части после обнаружения отсутствия военнослужащего.
• Сроки: Обратиться в суд для следующего шага можно через 6 месяцев после издания приказа (ранее этот срок составлял 1 год).
• Ежемесячные выплаты и пособия:

1.    Оклад по воинской должности и званию.

• Военнослужащему, пропавшему без вести, продолжают начислять денежное довольствие (оклад по должности и оклад по званию) до дня его возврата или до дня вступления в силу решения суда о признании его пропавшим без вести или объявлении умершим.
• После признания безвестно отсутствующим эти выплаты прекращаются.

2.    Ежемесячная социальная выплата членам семьи.

•     Основание: Указ Президента РФ № 1110 от 26.12.2024.
•    Кому: Детям (включая усыновленных, пропавшего без вести)
•    Размер: ежемесячная социальная выплата определена в размере, равном величине прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации (по месту жительства детей).
•    Если пропал без вести мобилизованный, полагается денежное довольствие (по последней занимаемой должности и званию, плюс выслуга лет, если есть), а также 158 тысяч рублей социальной выплаты.

Указанная социальная выплата осуществляется соответственно:
- со дня, указанного в приказе командира (начальника), содержащем сведения о захвате военнослужащего в плен, но не ранее чем с 1 декабря 2024 года, - за период нахождения в плену;
- со дня, указанного в приказе командира (начальника), содержащем сведения о пропаже без вести военнослужащего, но не ранее чем с 1 декабря 2024 года, - не более чем в течение 6 месяцев со дня, указанного в приказе командира (начальника).
Получение данной выплаты не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.

3. Пенсия по потере кормильца .

Согласно закону № 4468−1 от 1993 года, семьи пропавших без вести бойцов приравниваются к семьям погибших на передовой.

Пенсию могут получать нетрудоспособные родители и дети военнослужащего. Также компенсация назначается нетрудоспособной супруге, если она утратила источник средств к существованию.

Статус безвестно отсутствующего — основание для назначения этой пенсии родственникам. 

4. Льготы и меры социальной поддержки

Семья сохраняет право на все льготы, предусмотренные для семей военнослужащих:
•    Жилищные льготы: Сохраняется право на получение служебного жилья или субсидии на покупку собственного. Семья не может быть выселена без предоставления другого жилья.
•    Коммунальные льготы: Компенсация оплаты жилья и коммунальных услуг в размере 50%.
•    Медицинское обеспечение: Члены семьи имеют право на бесплатное медицинское обслуживание в ведомственных медицинских учреждениях Минобороны.
•    Льготы детям:

•   Внеочередное зачисление в детские сады.
•  Бесплатное питание в школах.
•  Бесплатный проезд к месту лечения и обратно (для одного сопровождающего).
•  Первоочередное предоставление путевок в детские лагеря и санатории.

•    Налоговые льготы: Освобождение от уплаты налога на имущество, земельного и транспортного налогов (в зависимости от региона).
•    Трудовая льгота для супруги: Право на дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней (не оплачивается) и право на первоочередное оставление на работе при сокращении штата.

Порядок действий для получения выплат
1.    Обратиться в воинскую часть. Необходимо получить выписку из приказа о том, что военнослужащий пропал без вести.
2.    Обратиться в военную комендатуру (или МФЦ) для оформления единовременного пособия и ежемесячных выплат.
3.    Обратиться в отделение Социального фонда России (СФР) для оформления пенсии по случаю потери кормильца.
4.    Обратиться в свою управляющую компанию для оформления льгот по ЖКХ.
5.    Связаться с военным комиссариатом по месту жительства для получения информации о других мерах поддержки.
 

Важно! Кровным родственникам пропавшего необходимо сдать генетический материал для возможной идентификации. Эту процедуру обеспечивают военные комиссариаты.

2. Безвестно отсутствующий (устанавливается судом)

Этот статус присваивается решением суда, если в течение 6 месяцев с момента приказа о признании пропавшим без вести не появилось сведений о месте пребывания военнослужащего.

Правовые последствия признания безвестно отсутствующим:

• Имущество: Передается в доверительное управление для содержания лиц, которых он обязан был содержать, и погашения его долгов (кроме кредитных займов — на время действия статуса предоставляются кредитные каникулы).
• Жилье: Гражданин снимается с регистрационного учета по месту жительства.
• Брак: Супруга может в упрощенном порядке расторгнуть брак через ЗАГС.
• Дети: Возможно усыновление ребенка без согласия безвестно отсутствующего родителя.
• Пенсия: У нетрудоспособных членов семьи, находившихся на его иждивении, возникает право на страховую пенсию по случаю потери кормильца.
• Трудовые отношения: Трудовой договор с ним прекращается.
• Финансовый аспект: С момента признания безвестно отсутствующим выплата денежного довольствия прекращается. Это самый сложный финансовый период для семьи, который длится до момента обнаружения военнослужащего или объявления его умершим.

3. Объявленный умерший (устанавливается судом)

Это финальный юридический статус, который открывает доступ ко всем видам государственной поддержки.

Сроки: Подать заявление в суд можно через 3 месяца после вступления в силу решения о признании безвестно отсутствующим. Если человек пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью, срок сокращается до 6 месяцев с момента этих событий.

Последствия: Решение суда является основанием для внесения органом ЗАГС записи о смерти. С этого дня семья приобретает право на все единовременные и ежемесячные выплаты.

Часть 2: Пошаговая процедура действий для семьи

• Установление контакта с командованием части. Получение копии приказа о признании пропавшим без вести — главный документ для начала процесса.
• Сдача генетического материала кровными родственниками.
• Обращение в суд. Через 6 месяцев после приказа — с заявлением о признании безвестно отсутствующим. Через 3 месяца после этого решения — с заявлением об объявлении умершим. На этом этапе можно и нужно пользоваться правом на бесплатную юридическую помощь.
• Получение справки для суда. Для объявления умершим потребуется справка об обстоятельствах исчезновения. Она запрашивается в:

-Военном комиссариате (для военнослужащих ВС РФ и добровольцев).

-Министерстве обороны РФ.

-Кадровых подразделениях правоохранительных органов.

-Территориальном органе МВД РФ (для гражданских лиц в зоне СВО).

Обращение в государственные органы. После вступления в силу решения суда об объявлении умершим — подача заявлений на все положенные выплаты в Пенсионный фонд, органы соцзащиты, страховую компанию и т.д.